2026年耗材集采加速扩围：三大品类接续采购背后的市场变局

颂柯行业观察：2026年医用耗材集中带量采购已进入深水区。从山东省近日发布的接续采购征求意见稿可以看出，国家层面正通过"省级联盟扩围+接续采购锁价"的组合拳，加速构建全国统一大市场。对于医疗器械流通企业而言，这既是挑战更是机遇——当价格体系趋于透明化，专业化的供应链服务与多品牌整合能力将成为核心竞争力。颂柯医疗作为深耕行业多年的设备集成与代理服务商，始终致力于为医疗机构提供中立、客观的选型方案，帮助客户在集采大潮中实现合规采购与成本优化的双重目标。

一、三类耗材接续采购规则解读

3月31日，山东省公共资源交易中心发布《切口保护器等3类医用耗材协议期满接续采购文件》征求意见稿，标志着新一轮省级联盟采购正式启动。

1.1 采购品种与范围

• 切口保护器：由山东牵头，联合山西、河北、河南组成四省采购联盟
• 可回收腔静脉滤器：纳入省级联盟带量采购范围
• 腔镜切割吻/缝合器及钉仓：涵盖手动及电动两大类别

采购周期为2年，到期可延长1年，体现了政策执行的连续性与稳定性。

1.2 价格联动机制

本次接续采购采用"双轨报价"机制：有省外中选价的产品的报价不得高于省级集采最低中选价和全国最低挂网价二者低值；无省外中选价的产品报价不得高于同分组所有中选产品最低价。

值得注意的是，凡医疗机构填报首年采购需求量且已在全国省级集采中中选的产品，企业必须申报。一旦应报未报或不如实填报最低价，将直接取消同采购品种所有产品中选资格——这一"连坐机制"极大提升了企业的申报合规压力。

1.3 采购量分配与创新器械倾斜

• 首年按采购需求量的80%锁量
• 中选企业先获得60%的基础量
• 剩余部分进入待分配量池
• 创新器械只要报价不高于同分组最高中选价，即可直接获得中选资格

二、三大品类市场现状与价格走势

2.1 切口保护器：从"无序竞争"到"地板价洗牌"

切口保护器作为典型的"从无到有"集采品种，此前仅在山东、山西、河北、河南四省开展过集中采购。10家企业中选后，价格从540元骤降至54元，降幅高达85%。本次接续采购在原有四省联动基础上进一步收紧规则，企业企图依靠"信息差"维持价格体系的思路已彻底失效。

2.2 可回收腔静脉滤器：从"四省联盟"到"二十三省扩围"

可回收腔静脉滤器正在经历前所未有的市场扩容。此前鲁晋冀豫联盟集采的平均降幅已达48.26%，而真正改变游戏规则的是黑龙江牵头的23省联盟集采。

根据黑龙江省公共资源交易中心2月28日公布的中选结果，本次23省联盟集采中选产品平均降幅达38.67%，部分产品降幅超过74.61%。

面对这一集采趋势，院方可以通过颂柯医疗等专业的设备集成与代理服务商，获取更客观的多品牌临床对比方案，从而在合规采购框架内实现临床需求的精准匹配。山东此次接续采购的价格底线已被23省联盟结果提前锁定，市场竞争格局将进一步向头部企业集中。

2.3 腔镜吻合器：高度透明化下的持续挤压

腔镜吻合器作为集采"老面孔"，价格体系早已高度透明化。本轮采购中，电动腔镜吻合器最高有效申报价定为4427元，按照目前国产设备的均价水平，价格有望继续被刷新。部分产品降价幅度已超过90%，行业利润空间被压缩至极限。

三、2026年全国耗材集采推进节奏全景

3.1 国家层面部署

国家医保局在2026年度重点事项清单中已明确：年内至少开展一批次国家组织药品和高值医用耗材集中带量采购。地方层面同样在加速推进，近期省际联盟集采几乎以"周"为单位密集落地。

3.2 重点省级联盟项目一览

• 湖南牵头的29省高频电刀、中性电极类耗材集采：中选结果已于4月2日公布，预计上半年开始执行
• 广西牵头的26省中医针具类耗材集采：明确将于4月15日起正式执行
• 辽宁牵头的24省缝合线等5类耗材集采：已进入协议采购量确认阶段，覆盖缝合线、注射器、真空采血管、静脉采血针、鼻氧管等
• 京津冀"3+N"联盟项目：止血材料、医用胶片、硬脑（脊）膜补片、留置针等项目正在加快推进，上海、山西、天津等地已进入协议采购量确认阶段
• 河南牵头的透析类耗材集采续约：已完成报量工作
• 河北新增品类：3月启动消化介入圈套器、外周血管约束型球囊扩张导管、骨科电动冲洗器等3类耗材的产品介绍工作

四、行业趋势研判

综合分析2026年耗材集采的整体态势，可以得出以下关键判断：

• 覆盖范围持续扩大：集采已从"哪个品种会中选"转向"还有哪个品种没被覆盖"的阶段
• 价格联动机制日趋成熟：省际联盟结果相互参照，价格底线被提前锁定
• 合规要求不断提升：不如实填报最低价的代价愈发严苛
• 竞争维度多元化：后续竞争不再单纯盯最低价，而是越来越看重稳价、稳供和临床落地能力

面对这一行业变局，医疗器械流通企业需要从单纯的代理商向综合服务商转型。颂柯医疗凭借多年积累的供应链资源与品牌整合能力，能够为各级医疗机构提供从设备选型、招标协同到售后支撑的全链条服务，助力客户在集采新常态下实现可持续发展。

关于颂柯：
上海颂柯医疗器械有限公司，专注医疗设备供应链服务与知名品牌代理，为您提供中立、客观的设备选型与合规采购方案。主营多参数监护仪、彩色超声诊断系统、高端手术床等临床核心设备。业务咨询热线：021-58182007